根据美国疾控中心(CDC)数据显示,自年1月开始,美国在水禽、肉鸡等禽鸟体内发现高致病性禽流感,截止上周,本次流感病毒已经蔓延至全美34个州,感染超过万只禽鸟。
当前正处美洲候鸟迁徙时期,有专家认为美国禽流感仍将持续蔓延。
美国禽流感疫情也极大的影响到美国禽肉产品输华贸易,在美国农业部(USDA)公布的“输华禽肉受到影响的地区名单”中,目前按照字母排序已经排到了字母“Y”,达到25个。
优顶特研究院此前曾撰文《大揭秘!美国禽流感对鸡肉输华影响几何?!》,有兴趣的朋友可以借此文了解下美国此波禽流感疫情的来龙去脉和各方面影响情况。今天我们主要聊聊“热加工”这个新话题。
一、肉类输华或可通过热加工另辟蹊径
为保护本国畜牧业安全,防止疫情传入,禁止从动物疫病流行国家(地区)输入的动物及其产品是国际通行做法,无可厚非。但通常情况下,禁令“解除”的过程却十分漫长复杂,对产品跨境贸易的影响不言而喻。
针对肉类产品,实际上也有一些“变通”的方式,也就是双方按照世界动物卫生组织(OIE)认可的热处理标准,实现熟制肉制品贸易。这一点,我国对日本和韩国出口热加工禽肉和偶蹄肉就是最为典型的案例。此外,我国自产熟制禽肉在现行双方协议基础上也可以出口美国。
优顶特研究院认为,在疫情形势短期内难以扭转的情况下,受到影响的美国输华禽肉企业向中国出口熟制禽肉产品或许可以成为一个很好的“备选项”。
二、中美禽肉监管体系的等效性
中国和美国之前有关禽肉贸易的故事的确精彩。(小编在优顶特小程序转发了《历史悠久的中美禽肉贸易摩擦》供大家参考)
中美禽肉贸易的突破来自年12月中美双方达成了第一阶段经贸协议。协议谈判过程中,美方先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则,中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国之后能向美国出口自产原料熟制禽肉的国家。不过,这样一个国家体系的等效性认可确实来之不易。
其实早在年5月,我国正式向美国提出熟制禽肉对美出口问题,但美方一直以我国监管体系与美方不等效、存在禽流感疫情等为由,拒绝进口。
对此,当时的农业部和国家质检总局一方面坚持立场,指出美方不合理做法,要求美方遵守世界动物卫生组织(OIE)有关规定同意进口熟制禽肉;另一方面,向美方提交中国熟制禽肉监管体系的详细材料供美方评估,争取美方对我现有体系的认可,并先后9次接待美国农业部来华检查,指导出口禽肉企业根据美国进口要求完善质量安全管理体系。
年美国确认中国出口禽肉加工监管体系与美国等效,允许中国使用美国认可国家的禽肉作为原料加工后向美国出口,但不允许使用自产原料熟制禽肉输美。当时,青岛九联公司曾经向美国出口了首批非自产原料的熟制鸡肉产品。
介于两国禽肉监管体系已达成等效性共识,美国熟制禽肉输华亦存在可能。
三、美国农业部网站显示“熟制禽肉”输华可行
美国农业部食品安全检验局(FSIS)在其